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发布时间: 2019-03-22 04:46:58
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 那些diss折叠屏手机的友商 是"酸葡萄"还是客观柒♀♀♀♀♀♀±价阿根廷称炮击中国“非法捕捞船” 遭♀♀♀♀♀♀≥无伤亡消息qq群主号多少时时彩“警服警衔”拼多多上随意购 律师:买卖警用装备或犯刑法[]人民警察制式服装尖♀♀♀♀♀♀“其标志由指定生产企业按照赦♀♀♀♀→产供应计划生产,严禁任何单位和个肉♀♀♀∷生产、销售、购买。近日,网友反映在拼多多♀♀∩峡梢运嬉夤郝颉熬服”“警衔♀♀♀”等各种各样制式服装及徽章♀♀ []江西网络广播电视台讯(记者 良保 实习生 ♀♀『刈郧冢┤嗣窬察制式服装及其标志由指定生产柒♀♀◇业按照生产供应计划生产,严禁肉♀♀∥何单位和个人生产、销售、购买。近日b♀♀‖网友反映在拼多多上可以♀♀∷嬉夤郝颉熬服”“警衔”等各♀♀≈指餮制式服装及徽章。[]记者与拼多多♀♀⊥店客服聊天记录(部分)记者♀♀×私獾剑出售高仿警服和带♀♀∮小熬察”、“police”字样的警用物品,均属于违法为♀♀ F炊喽嗌险婺芄郝虻秸庑┚用♀♀∥锲罚[]连日来,记者通过以消费者的身份与拼多多♀♀∩隙嗉彝店联系发现确有此事。一家名为优XX服饰店的♀♀】头人员得知记者想购骡♀♀◎警服时,对方立即将警服链接发给♀♀〖钦撸没有一点迟疑,并询问尖♀♀∏者穿多大码的。[]当记♀♀≌咦裳是否配有警衔时,优XX封♀♀〓饰店的客服人员称配治安配♀♀〖,并叫记者报配件要求。而另一家XX品品的网店客服♀♀∪嗽备是直接回复记者有警衔配件。[]在咨砚♀♀’的多家网店中,客服人员均表示有警服销售,并♀♀⊙杆俳服装图片发给记者看。同时,记者♀♀〈蚩拼多多上多家网店链接发现,治安、特勤、执氢♀♀≮等各种臂章、肩章以及服装♀♀♀、防暴器械一应俱全。[]商家在销♀♀∈郾0驳扰浼时,也在销售治安警察的配件根据《♀♀≈谢人民共和国人民警察法》第三十六♀♀√豕娑ǎ人民警察的警用标志、制式服装和警械,由国吴♀♀●院公安部门统一监制,会外♀♀‖其他有关国家机关管理,其他个人和组织不得非封♀♀〃制造、贩卖。[]《人民警察制式服装及其标志管棱♀♀№规定》第七条规定,人民警察制式服♀♀∽凹捌浔曛疚人民警察专用,其他任何单位和个人不得斥♀♀≈有和使用。[]近年来,假冒警察的事件不在少数。肉♀♀≌前,一段“杭州特警街头打人♀♀ 钡氖悠岛拖喙赝帖在网上热传。该视频显示b♀♀‖4名身穿黑色特勤制服人士殴打一男子,有多人围观。蒜♀♀℃后杭州警方通报称,视频中打人的并非特警。[]今年♀♀2月初,在杭州城站火车站进站口,一男子身着在“柒♀♀〈多多”上分两次购买的冬季制式警封♀♀〓和警用标志进站被处以政拘留5日的处罚,收缴涉案锯♀♀’用标志一套、制式制服一尖♀♀〓。[]根据《人民警察制♀♀∈椒装及其标志管理规定》第九条规定,严♀♀〗任何单位和个人生产、销售、购买、穿着和佩带与人免♀♀●警察制式服装及其标志式样、颜色、图扳♀♀「相仿并足以造成混淆的服装和标志。[]销售、购骡♀♀◎人民警察制式服装及其标志造成混淆的服装和标志的♀♀∥,又会受到什么样的处罚呢?[]北京市中银(南昌b♀♀々律师事务所律师桂松华接受记者采封♀♀∶时说,根据相关规定,单位或者个人非法♀♀∩产、销售人民警察制式服装及其标♀♀≈镜模由县级以上公安机关没收非法生产、销售的人免♀♀●警察制式服装及其标志;对单位直接负责♀♀〉闹鞴苋嗽焙椭苯釉鹑稳嗽被蛘吒鋈舜κ五日以下拘留,可以并处违法所得五倍以下罚款;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。[]“生产、销售与人民警察制式服装及其标志相仿并足以造成混淆的服装或者标志的,由县级以上公安机关责令停止非法生产或者销售,处警告或者五千元以上一万元以下罚款。”桂松华表示。[]此外,根据《刑法》第二百八十一条第一款规定,犯非法生产、买卖警用装备罪的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。第二款规定,单位犯本罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照个人犯罪的规定处罚。(来源:江西网络广播电视台)[]责任编辑:刘万里 SF014[]家电股随市受压 海信家电跌近8%环环探访“金三角”禁毒指挥部,这里缴获的毒品数量令人吃惊![]【环球时报驻泰国题♀♀♀♀♀♀∝约记者 张月恒】编者按:“为了消灭毒品,吴♀♀♀♀∫们一定会做到最好!”这是春节期♀♀♀〖洌《环球时报》记者到泰北探访“金三角♀♀ 苯毒进展情况时,一位缅甸警官在设于清迈的“扳♀♀〔全湄公河合作中心”说的一句话。这个♀♀∮芍泄倡议,并与泰国、缅甸、老挝、越南、♀♀〖砥艺成立的禁毒一线指挥部到♀♀〗衲暌呀入第五个年头,主要职能是通♀♀」六国的情报交流和司♀♀》ê献鳎共同打击湄公河流域的制毒、贩毒活动。♀♀≌个国际社会加大了毒品打击力度,但查获的毒品数♀♀×恳苍诓欢显龆唷=年来,“金三角”毒品占♀♀×魅胩┕毒品总量的90%。较新的数据显殊♀♀【,我国禁毒执法部门在批发环节缴获的“解♀♀○三角”海洛因、冰毒片剂数量也♀♀”戎前同期大幅增长。尖♀♀∏者此次探访既了解到六国通过合作取得的禁毒♀♀〕晒,也感受到在“金三角”、特别♀♀∈瞧洹昂诵那域”展开禁垛♀♀【战的复杂和艰难。[]7辆货车上查获千万粒摇♀♀⊥吠[]从泰国首都曼谷乘飞机向北,机翼下的山♀♀》逶嚼丛蕉唷⑸林越来越免♀♀≤,一个多小时后,飞机降落遭♀♀≮泰国最北部的清莱府机场♀♀ !痘非蚴北ā芳钦叱似车驶上一号♀♀」路,两旁连绵起伏的山峦逐渐增高,路边的村庄多以山♀♀〈ā⒑恿髅字命名。一路赦♀♀∠,写着泰文、英文两种文字的“吸毒者扁♀♀∝亡、贩卖者必抓”的宣传牌不断出现,牌子上还有泰♀♀」禁毒委员会“1386”的举报电话。越往北,路上的检测♀♀¢站越多,在加油站等一些公共场所也贴着宣传画♀♀。有的画着高举泰国国旗的卡通人物、锈♀♀〈着“全民齐心,远离毒品”等口号。[][]在距离泰缅扁♀♀∵境40多公里的清迈格班丹检查站♀♀。几名泰国警察在细致地检查一辆越野车,♀♀【犬也跳上车子,把车辆♀♀∧谕庑崃烁霰椤<觳檎九陨炒垒砌的掩体内,肉♀♀~副武装的士兵警惕地注视着周边茂密的丛林。检查站♀♀≌境つ伤吉少校告诉《环球时报》记者:“这♀♀♀里距离边境很近,国境对面是毒品的主要产地‘金三♀♀〗恰,这条公路就通往缅甸,山上还有通往‘金三角’的♀♀〈粤中〉溃检查站的职遭♀♀○就是在边境地带堵截毒品流入泰光♀♀→。”[]在检查站内,尖♀♀∏者看到一台电脑连接到禁毒委员会的车辆监控系统,只♀♀⌒枋淙氤蹬坪牛该车辆3个月内的驶轨迹立刻镶♀♀≡示在屏幕上。一位警察介绍说:“在对所有♀♀〕盗窘检查的基础上,吴♀♀∫们还根据车辆驶轨迹,筛查可疑车♀♀×窘重点检查。对于通光♀♀↓的人员,也是全覆盖式♀♀〖觳椋并通过居住地和为♀♀√氐憬重点检查。”经常跑边境地区♀♀〉奶┕司机猜瓦告诉《♀♀』非蚴北ā芳钦撸骸罢馓趼肥谴颖呔诚蛱┾♀♀」贩运毒品的一条主要通道,因此警方每天都对♀♀」往人员和车辆进严格检查。再往边境附近驶,路♀♀∩匣挂经过几个小型的检查站。”[]来泰缅边境前,记者♀♀∠茸叻昧宋挥诼谷市中心的泰国禁毒委员♀♀』岫指挥中心,按照禁毒♀♀∥员会秘书长诗林亚的说法:“毒品流入泰国后b♀♀‖然后分销给来自泰国、老挝、中国、越南、柬柒♀♀∫寨和其他国家的毒贩b♀♀‖流向世界各地。”诗林亚描绘的毒品贩运路线♀♀⊥际恰敖鹑角”毒品分♀♀∥陆路和水路进入泰国:陆路通过泰缅边境碘♀♀∧山区运输,或者以大巴、私家车等为解♀♀』通工具运送到泰国境内;水路则通过湄公河贩♀♀≡恕[]陆路堵截毒品的重任就落在纳塔吉等人身上♀♀。他告诉记者,格班丹检查站由军队、扁♀♀∵境警察、地方政府治安人员共同值守,24小时值班,♀♀∶吭露寄懿榈椒吩硕酒钒讣十几起,最多的一♀♀〈谓鼗4万粒摇头丸。但他们知道,通过检查站贩运♀♀〉亩酒分徽技少部分,“金三角”大部分毒品都♀♀∈峭ü人背马驮,避开交通干线和支线上的检测♀♀¢站,在边境村庄集中后,通过车辆大批运往内碘♀♀∝,然后进入曼谷等中心地区。烩♀♀」有的是通过边境相连的山♀♀×址吩说街鼙吖家,真实数量实在难以估计。[]“因♀♀〈耍除固定检查站外,我们还派人到糕♀♀〗近的山间道路进不定点设伏,军方也会派士兵在边境砚♀♀〔逻,防止毒品通过边境♀♀ !蹦伤吉说。派驻在格班丹检查站的泰国皇家第三租♀♀“甲师汕第帕少尉也表示:“每次进山巡逻都要几天时♀♀〖洌山里基本没有路,除恶劣的自然环境外,有时还会♀♀『投痉贩⑸遭遇战,毒贩的火力意♀♀〔不弱,双方都会有伤亡,所以巡逻时必须时时♀♀】炭瘫3志惕。”据泰国禁毒委员会统计,2017♀♀∧暝谌泰国军警处置的封♀♀》毒案件为259664件,抓获的嫌疑♀♀∪宋285671人,而2016年的数字为218757件和24407♀♀7人。[]除边境地区众多的检查站外,泰国政府在通往内碘♀♀∝的主要道路上也设置了检查站。诗林亚♀♀〗驳囊桓稣焦是:“我们在主要检查站安装了大型探♀♀〔馍璞福可以对车辆进整体题♀♀〗测。在距离边境200多公里、南♀♀∠峦ㄍ曼谷的必经之地♀♀〉哪习罡,有一次就通过探测设扁♀♀「,在7辆大货车组成的车队中测♀♀¢获上千万粒摇头丸。”诗林亚说:“泰国北部♀♀∮朊宓橛500多公里的边境线,是‘金三角’毒品♀♀〗入泰国的主要通道,毒品从清莱、清骡♀♀□、夜丰颂等府进入泰国,占流入泰国毒品总量的90%。此♀♀∏扒謇匙疃啵但随着打击力度加大,贩毒分子会转移♀♀∩产地点和贩运路线,在清迈、夜丰颂碘♀♀∪地寻求进入泰国的新通道,因此军警联合设立了♀♀∩习俑龉潭ê头枪潭检查站,以全力堵截毒品进入泰国♀♀ ![]六国合作中心配合顺畅[]“泰国禁毒面临的肘♀♀△要困难是:毒品生产基地仍未被摧毁b♀♀‖贩卖渠道也未被切断,泰国对远在国外的毒品生产基地♀♀∥弈芪力,有关国家管控能力差,而新型毒品生产速度库♀♀§、生产场地便于转移,所以♀♀√┓较M进一步加强与缅甸、老挝♀♀〉裙的合作,共同打击毒品犯罪。目♀♀∏埃一个成功机制就是与中国等湄公河流逾♀♀◎国家共同实施的‘安全溻♀♀∝公河’计划。”在曼谷采访时,殊♀♀~林亚这样对《环球时报》记者说。[]在禁毒委员会动指烩♀♀∮中心的巨型屏幕上,显示着当天泰国各地的禁毒♀♀《,以及主要地区的毒品♀♀⌒问啤T谔┕禁毒委员会绘肘♀♀∑的“毒品流入地区形势♀♀⊥肌鄙希记者看到泰国北部、东北部边境都是大片的高危♀♀『焐,南部和东部边境也是主意♀♀―流入区域。[]《环球时报♀♀♀》记者此次专门来到位于清迈的泰国♀♀〗毒委员会“第五区”办公殊♀♀∫,该办公室负责泰北8个府的♀♀〗毒事务。在第五区的办公大院内,有一座飘扬着泰♀♀」、中国、缅甸、老挝、越南、柬柒♀♀∫寨六国国旗的崭新小楼,楼前“安全湄公河合作中锈♀♀∧”的牌子十分醒目。进♀♀∪牒献髦行模记者看到六国警务人员在紧张♀♀〉孛β底拧>萘私猓2011年10月发生湄公河惨案后,♀♀≈泄政府不仅倡议成立了湄公河四国联合巡逻执法机制,♀♀』褂2013年倡议成立安全湄公河合租♀♀△中心,专门打击湄公河菱♀♀△域制毒贩毒,该中心一般每♀♀〈沃贫ㄈ年的动计划,♀♀〔⒃诟鹘锥味计划下展开合作。♀♀[]泰国禁毒委员会第五区主任蓬帕说,安♀♀∪湄公河合作中心目前在执♀♀2016-2018年动计划。泰国和中国等国都对该中心给予♀♀「叨戎厥樱因为“金三角”的毒品♀♀∠蚰辖入泰国,向北进入中国,向东进入老吴♀♀∥,向西进入孟加拉国,必须♀♀∫揽恐鼙吖家以及该地区更♀♀《喙家的合作,才能从各个方向堵上毒品流肉♀♀‰国际社会的通道。目前,六国正在讨论制垛♀♀〃下一个3年至5年、甚至♀♀「长期的动计划,以进一步加强对该地区的毒柒♀♀》打击。[]在诗林亚看来,安全湄公河合作中心虽肉♀♀』成立时间不长,但六国合作肉♀♀ 得了显著效果。例如,通光♀♀↓中方侦查、缅方采取垛♀♀’,在掸邦景栋一次就查获630万粒摇头丸。此外,中免♀♀″老三国共同动,摧毁了数个毒品生产厂、捣♀♀』倭松产设备。通过六国合作,♀♀〗毒部门对“金三角”地♀♀∏的毒品生产、贩卖情况掌握得更清晰,♀♀「鞴采取的打击毒品动取得更大成效。在该♀♀『献髦行幕制下,2016年,六国开展第二阶段“平扳♀♀〔航道”联合扫毒动,在短短三个月♀♀∧冢就破获毒品案件6476起,缴获各类毒品12.7吨♀♀♀。[]在安全湄公河合作中心六国联衡♀♀∠办公室,缅甸派驻安全湄公河合作中心的锯♀♀’官佐奈少校坚定地告诉《环球时报》记者:“在这糕♀♀■中心,我们和中国等国家的工作♀♀∪嗽毕嗷ヅ浜虾芩吵。该地区各国都有打♀♀』鞫酒返墓餐目标,就是使当地不再生产、加工、走私衡♀♀⊥消费毒品。为了实现这个目标,我们一定会做到最好。♀♀♀”[]从泰国禁毒委员会第五♀♀∏2017年10月至12月的禁毒统计数据来♀♀】矗27%的贩毒案件是在检查站被截获、18%是在♀♀”呔逞猜呤苯鼗瘛16%是警方侦查破案、其余案尖♀♀〓保密,而抓获的嫌疑人中54%是山民、29%是平原居免♀♀●、6%是外国人、11%未明确。该部门还向《环球时♀♀”ā芳钦卟シ帕艘环菅菔疚母澹镶♀♀£细介绍了“金三角”地区毒品生产、贩运♀♀ ⑸娑咀橹,以及泰国政府在边境堵截毒柒♀♀》的情况,里面不仅有文字、图表,还有现场照片♀♀ 9ぷ魅嗽币辉俣V黾钦摺爸荒芴、不♀♀∧芗恰保并强调说:“这是经过很长时尖♀♀′、通过多种渠道才获得的情报,有的甚至是用鲜血来♀♀〉模一旦泄露出去会给禁垛♀♀【人员带来麻烦和生命危险。”[]  失控碘♀♀∧“金三角”深山老林[]根据联合国毒品和犯罪办公室封♀♀、布的《2017年世界毒品报告》,2016年全球鸦片产量较前一年增长1/3。2015年,东亚和东南亚的冰毒截获量首次超过了北美洲。检索泰国近年来缴获的毒品数量可以发现,2012年和2013年两年间,泰国警方缴获的四大类毒品中,摇头丸1.76亿粒、冰毒3149公斤、海洛因965公斤、鸦片44400公斤,而2017年仅一年就缴获摇头丸2.1亿粒、冰毒5186公斤、海洛因359公斤、鸦片13795公斤,摇头丸和冰毒都急剧增多。[]泰国禁毒委员会副秘书长威猜曾在缅甸工作多年,负责泰缅两国合作禁毒事务,他告诉《环球时报》记者,缴获毒品数量之所以急剧增多,除了体现警方执严厉的禁毒政策外,毒品产量不断增多也是原因之一。除鸦片可以通过种植面积估算产量以外,“金三角”生产的毒品数量很难估计,因为既没有输入的生产合成剂数量,也无法统计流出的毒品数量。威猜认为,缅甸政府也积极推动禁毒工作,但只要缅甸少数民族武装问题不解决,毒品就难以在“金三角”绝迹。在泰国禁毒委员会一张显示毒品生产基地的图片上,记者看到在缅甸掸邦的北部、东部、中部、南部都有毒品生产,而这些地区主要由佤联军、勐拉军、克钦独立军、掸邦军等民族武装控制。[]联合国毒品与犯罪问题办公室东南亚和太平洋地区前任代表杰里米道格拉斯曾表示,贫穷落后是“金三角”毒源地形成和发展的主要原因,只有全方位发展经济才能改变现状。泰国、老挝、缅甸等国严厉打击毒品的同时,都在努力推动替代种植,在山民集中的高山地区种植水果、茶叶、咖啡等经济作物,以帮助高山民族获得稳定的经济作物,减少鸦片种植。[]但由于战乱、贫穷等原因,《环球时报》记者看到能够落实替代种植的地区大部分是“金三角”外围地区,真正的“金三角”核心地区尤其是深山老林中,当地政府缺乏控制力,基本由各民族武装控制。一些熟悉当地情况的人告诉记者,在政府控制不到的地区,依然有大面积的鸦片种植,种植区并不仅仅局限于边境沿线,而是覆盖掸邦不少地区。毒贩一般使用金银币等硬通货购买鸦片,然后依靠人力或者摩托车运到少数民族武装控制区,进毒品加工。在工厂加工成合成毒品后,再通过人力贩运到中国或者泰国等周边国家。南非新总统拉马福萨改组内阁 马测♀♀♀♀♀♀〖扎出任副总统

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 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来源: 中国人大网[]全光♀♀♀♀♀♀→人民代表大会常务委员会:[]♀♀♀♀〉车氖九大把脱贫攻坚作为全♀♀♀∶娼ǔ尚】瞪缁岜匦氪蚝玫娜大攻坚战之一b♀♀‖摆到更加突出的位置,作出了新的重大部署,提♀♀〕鲂碌母高要求。全国人大常委会坚决贯彻党中央决策♀♀〔渴穑继2017年8月十二届全国人大常委会第二十九次烩♀♀♂议审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告并♀♀〗专题询问后,十三届全国人大常委会在履♀♀≈暗谝荒昃徒听取和审议脱贫攻坚工作情况♀♀〉淖ㄌ獾餮斜ǜ媪腥爰喽焦ぷ骷苹,具体工作由全国♀♀∪舜笈┮涤肱┐逦员会和免♀♀●族委员会组织实施。常委会领导高度重视,栗战书♀♀∥员长、王晨副委员长亲自审定了♀♀〉餮蟹桨浮2018年5月至12月,测♀♀≤建明、吉炳轩、武维华三位副委员长带队,部♀♀》秩国人大常委会委员、全国人大农吴♀♀’和民委组成人员、全国人大代表参加,分别赴蒜♀♀∧川、青海、山西等16个省区开展实地调研。全国人♀♀〈笈┪和民委听取了国务院扶贫办和国家民委的工♀♀∽髑榭鼋樯埽审议了国务院办公厅转报的关于落实全光♀♀→人大常委会对脱贫攻坚工作情况报告审议意见的报告♀♀ O纸有关情况报告如下。[]一、脱贫攻坚战取得♀♀【龆ㄐ越展[]一年多来,国务院♀♀∮泄夭棵偶案鞯厣钊胙习贯斥♀♀」习近平新时代中国特色社会主义思♀♀∠牒偷车氖九大精神,坚决贯彻落实党中央关于脱贫♀♀」ゼ岬闹卮缶霾卟渴穑坚持把脱贫攻坚♀♀∽魑重要政治任务和第一民生工程,针对全国人♀♀〈蟪N会提出的精准扶贫方面存在♀♀〉奈侍猓积极采取措施整改,赦♀♀☆入推进精准脱贫各项工作,♀♀⊥哑豆ゼ嵴饺〉昧司龆ㄐ越展。2018年b♀♀‖全国有1386万农村贫困人口摆脱♀♀∑独В预计有280个左右贫困县摘帽。2018年末♀♀。全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1♀♀660万人,累计减少823♀♀9万人;贫困发生率从2012年的10.2%镶♀♀÷降至1.7%,累计下降8.5个百分点。♀♀[](一)严格落实脱贫攻坚遭♀♀○任[]按照党的十九大关于打逾♀♀‘脱贫攻坚战总体部署,2018年6♀♀≡拢中共中央国务院出台♀♀×恕豆赜诖蛴脱贫攻坚战三年动的指导意见♀♀♀》,就完善顶层设计、强化政策措施、加强♀♀⊥吵镄调等做出了具体安排。国务院及其有关部门坚持♀♀“淹哑豆ゼ嶙魑党中央在新时代赋予的重大政治任务,光♀♀→务院扶贫办等10多家测♀♀】委单独或联合出台了赔♀♀′套的实施方案或工作计划,明确今后动与2020年要达到碘♀♀∧目标。有脱贫攻坚任务的省份把打赢脱贫攻坚战♀♀∽魑当前最大的政治责任和检验树牢“四个意♀♀∈丁薄⒆龅健傲礁鑫护”♀♀〉闹匾标尺,建立党政“一把手”负总责碘♀♀∧扶贫“双组长”责任制,严格执五级书记抓扶♀♀∑兜墓ぷ骰制,坚决落实保持贫困县碘♀♀〕政正职稳定的政治纪律和组织纪律,出台了一镶♀♀〉列优惠政策措施,持续推进脱♀♀∑豆ゼ峁ぷ鳌?梢运担当前脱贫攻坚责肉♀♀∥、政策、投入、动员、监督、考核等体系都遭♀♀≮不断完善,扶贫工作力度、深度、♀♀【准度达到新的水平。[]b♀♀〃二)强化扶贫投入和监管[]一是继♀♀⌒加大投入。近年来,中央财♀♀≌专项扶贫资金年均增♀♀〕20%以上,2018年达到1061亿元。省级财政专项♀♀》銎蹲式鹉昃增长30%以♀♀∩希市县财政专项扶贫资金也大幅遭♀♀■长,省市县财政专项扶贫租♀♀∈金2018年已超过1000亿元。金融♀♀∽式稹⑸缁嶙式鸪晌新的重要渠道,易地扶贫搬♀♀∏ㄗㄏ畲款、扶贫小额粹♀♀←款不断增加,证券业、保险业、土地政策支持♀♀×Χ纫膊欢霞哟蟆2018年,新增封♀♀■贫小额贷款1000多亿元,肉♀♀~国贫困县省域内流转土地增减挂钩结余指♀♀”15万亩实现收益约500亿遭♀♀―,99家证券公司结对帮扶263个贫困县,扶贫专属农意♀♀〉保险产品达74个。二是完善整合利用机肘♀♀∑。各地区各部门积极整合财政资金,确保资金锯♀♀~准高效使用。2017年12月,国务院出台♀♀×恕豆赜谔剿鹘立涉农资金统筹整合长效机肘♀♀∑的意见》,就加强涉农资金统筹整合做出♀♀×苏体部署。2018年3月,财政部下发了《关于做好201♀♀8年贫困县涉农财政资金整合♀♀∈缘愎ぷ鞯耐ㄖ》,就做好整合试点工作进菱♀♀∷部署,并将试点范围扩大到所有贫困镶♀♀∝。2018年全国共整合各级财政资金3064亿元。贵州省有2♀♀1个县(市)将扶贫资金折光♀♀∩量化到贫困户。三是强化监管。2018拟♀♀£,国务院及其有关部免♀♀∨全面加强了扶贫资金项目使用尖♀♀∴管,推动实施扶贫资金预算编制、执、决算的全过程尖♀♀〃效管理,中央财政专项扶贫资♀♀〗鸱峙浣峁已全部公告到县,省级租♀♀∈金分配结果公告比例90%以上,清理1年以赦♀♀∠闲置扶贫资金198.5亿元。审计署201♀♀8年对382个贫困县开展了扶贫审计,已累尖♀♀∑覆盖832个贫困县中的766个。[♀♀](三)扎实推进补短板强弱项工♀♀∽[]一是积极推进深度贫困♀♀〉厍脱贫攻坚。2017年9月,中共中央国吴♀♀●院出台了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见♀♀ 罚并将“向深度贫困地区倾斜♀♀≈С智榭觥绷腥肴国东西♀♀》銎缎作考核和中央单位定点扶贫工作考核。截♀♀≈2018年底,已有26个中砚♀♀‰部门出台了27个支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策♀♀∥募。“三区三州”所在的6省区都印发实施♀♀×松疃绕独У厍脱贫攻坚实施♀♀》桨福明确任务目标,细化时间表和路线图;都召开了外♀♀⊙贫攻坚现场推进会,总结推广经验,现场解决问题♀♀ T凇叭区三州”外,中西部地区确定了169个深度♀♀∑独县,并出台了相应的支持政策。二是深肉♀♀‰推进产业扶贫。国务院有关部♀♀∶琶魅钒汛动贫困户精准受益作为扶持新锈♀♀⊥农业经营主体、安排产业♀♀》銎断钅康那爸锰跫,肘♀♀¨持利用财政资金扶持贫困粹♀♀″集体经济发展,广泛开展贫困地区产销对接,着力解锯♀♀■农产品“卖难”和加工增值增收的问♀♀√狻8鞯卦诓业扶贫方面♀♀∫步了积极探索。贵州省遵义市创新♀♀〔业扶贫机制,确保每户贫困烩♀♀¨有一个稳定增收的长线产业、两糕♀♀■短期见效的短线产业。青海省大力发展绿色扶贫测♀♀→业,探索出一条经济发展与生♀♀√保护双赢的路径。三是着力做好♀♀♀“三保障”工作。重视抓好群众住房安全,特别♀♀∈且椎胤銎栋崆ǖ呐涮坠ぷ鳌2018年,国务院有关♀♀〔棵旁谝椎胤銎栋崆ㄗ芄婺2槐涞脑♀♀≡蛳拢实事求是地调整分省规模,将贷款融租♀♀∈等统一调整为发地方政♀♀「债券融资,在危房改造任♀♀∥窠现氐闹形鞑22省份库♀♀―展农房加固改造示范,兜底解决特困户住房安全。各♀♀〉鼗极为建档立卡搬迁人口谋划衡♀♀◇续帮扶措施。西藏通过给易地扶贫搬迁♀♀』О才爬臀窈途鸵档姆绞剑解决了“搬得出、留得住”♀♀〉奈侍狻:幽鲜〕闪⒘讼丶兑椎胤銎栋崆♀♀〃后续扶持发展公司,统筹盘活迁出区和安置区各项资源b♀♀‖逐步实现产业扶贫措施全覆盖。加大教育扶贫力度,这♀♀《断贫困代际传递链条。全国已逾♀♀⌒2075个县制定了控辍保学方案b♀♀‖国家中等职业教育免学♀♀》押椭学金政策体系不♀♀《贤晟疲国家中等职业教育免学费政策受助范围意♀♀⊙覆盖全部建档立卡贫困学生。海南省加强♀♀×耸аш⊙Х⑾趾腿胺倒ぷ鳎杜绝简单地用资助政策替♀♀〈入学保障。四川省在民族地区52个县推进“一村一♀♀∮住苯ㄉ瑁在民族地区推进15年免费教育,在♀♀×股街菘展了“学前学会普通♀♀』啊笔缘恪B涫到】捣銎墩策,防止因病致柒♀♀《返贫。目前,我国已全♀♀∶娼ǔ闪舜尤级医院到县医院互联互通的远程♀♀∫搅仆络,基本医疗保险、大病保险、医疗♀♀【戎等制度不断完善,贫困人口医疗费用实♀♀〖时ㄏ比例已提高到80%以上,所有贫困县已基♀♀”臼迪窒赜蚰谙日锪坪蟾斗押汀耙徽臼健苯崴阒贫龋专项♀♀【戎尾≈掷┐蟮21个。社会救助兜底保这♀♀∠不断加强,2018年已将未脱贫建档立卡贫困户中靠尖♀♀∫庭供养无法单独立户的重度残疾肉♀♀∷、重病患者等贫困人口按程序纳入♀♀〉捅7段В全国所有县(市、区)♀♀∨┐宓捅1曜家汛锏交虺过国家扶贫标准。[](四♀♀。┳帕激发贫困群众内生动♀♀×[]各地区各部门高度♀♀≈厥蛹し⒑秃养各族贫困群众内生动力,大力破除“碘♀♀∪靠要”思想和简单依靠给钱给物扶贫♀♀〉穆浜蠊勰睿激发贫困群众树立自力更生、艰库♀♀∴奋斗的精神。2018年,国务院有关部门召开♀♀×巳国脱贫攻坚表彰大会暨首场脱贫攻坚♀♀∠冉事迹报告会,组织25名全♀♀」脱贫攻坚奖获奖者组♀♀〕4个报告团,到21个省区市开展先进殊♀♀÷迹巡回报告活动,通过开♀♀≌故痉兜湫托传,在全社烩♀♀♂营造用勤劳双手和辛勤劳动脱贫的正能量。2018拟♀♀£10月,扶贫办等13个部门印♀♀》⒘恕豆赜诳展扶贫扶志动的意见》,围绕着加强扶志解♀♀√育、改进帮扶方式、移风易俗等作出了部署♀♀“才拧8鞯匾仓贫ù罅颗♀♀′套措施,通过传授一技肘♀♀‘长,提升贫困群众的生产技能和参与意识,通过实施♀♀∠钅看动和农村集体收益分配机制改革,增强柒♀♀《困群众的切实获得感,通过开展感垛♀♀△奋进教育,增进贫困群众对党和政府的深层次认同♀♀。多管齐下、多措并举,实现了封♀♀■贫领域的“志智双扶”,带动了贫困地区基层的意♀♀∑风易俗。山西、江西等省探索实施精准扶贫项目“以奖♀♀〈补”机制,破除贫困群众“等靠要”思想♀♀♀。[](五)从严从实狠租♀♀ˉ作风建设[]党中央将2018年作为脱贫攻坚作风建设拟♀♀£,全面开展扶贫领域腐败和作风♀♀∥侍庾ㄏ钪卫恚以作风建设的斥♀♀∩果促进各项扶贫政策举措的落实。1♀♀0月,中共中央办公厅印发了《关于统♀♀〕锕娣抖讲榧觳榭己斯ぷ鞯耐ㄖ》,针对♀♀∧壳胺銎读煊虼嬖诘摹耙蝗烁苫睢⒍嗳酥傅技觳椤薄扳♀♀“滋煊检、晚上填表、插空干封♀♀■贫”等问题,制定了精准发力、针垛♀♀≡性强的对策措施。十九届中砚♀♀‰第二轮巡视对26个地方、单吴♀♀』党组织开展了脱贫攻坚专项巡视,中央纪委、国家监委♀♀』乖诠俜酵站开通了扶贫领域腐扳♀♀≤和作风问题曝光专区,先后两次集中曝♀♀」44起典型案例,强化压力传导,促进遭♀♀○任落实,形成了警示震慑的强大♀♀⌒вΑ:北省开展了常态♀♀』暗访,实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(镇)暗访全♀♀「哺恰T颇鲜〗立了省、州(市)、县b♀♀〃区)、乡(镇)司法纪委联动机制,对脱贫攻♀♀〖嵴策落实情况开展常态化斥♀♀¢查。[]调研过程中,我们深切感到,脱贫光♀♀ˉ坚工作得到了广大农村群众的衷锈♀♀∧拥护,党和国家在脱贫攻坚中实施的一系列惠民政策深♀♀〉妹裥摹5餮凶樗到之处,党员干部群众一♀♀≈卤硎荆航几年是脱贫攻坚♀♀×Χ茸畲蟆⑵独人口减少最多、贫困群众增收最快♀♀♀、农村面貌变化最大的时期,感谢习租♀♀≤书记!感谢党中央!让各族群众过上了新时代的好♀♀∪兆印[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依然严♀♀【[]脱贫攻坚战虽然取得菱♀♀∷决定性进展,但随着脱贫攻坚逐步向纵深推进,深度柒♀♀《困问题凸显,攻坚难度递增,工作中也还存在一♀♀⌒┎蝗莺鍪拥氖导世难和突出问题。[](一b♀♀々脱贫攻坚任务依然艰巨[]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬♀♀」峭贰⒐コ前握的冲刺期,剩下的都是一些贫中之柒♀♀《、难中之难,虽然贫困的绝对人口在减少,但脱贫攻尖♀♀♂的任务仍然很重,难度在增加♀♀♀。一是贫困人口基数依然较大,财政兜底压♀♀×Υ蟆=刂2018年底,全国还有农村贫困人口1660万人,♀♀≡400个贫困县,近3万个贫困村♀♀。数量仍然不少,且尚未脱♀♀∑度丝谥校长期患病者、残疾人、孤寡老人等♀♀√厥饫难群体和自身发展动力不足的贫困人口比♀♀±高,且越往后比例会越高,这♀♀〔糠秩酥泻芏嘈枰依靠财政兜底才♀♀∧苁迪治榷ㄍ哑叮保障性扶贫特别是测♀♀∑政兜底的压力越来越大。如河南建档立卡贫困人口中♀♀。因病、因残致贫占比超过72%,无劳动能力者占47%,♀♀65岁以上老人占26%。二是深度贫困地♀♀∏如期脱贫任务重。“三区三州”深度贫困地♀♀∏贫困状况虽然有了很大改观,但仍然是脱贫攻坚这♀♀〗的短板、重点和难点。区域性整体贫困问题♀♀⊥怀觥G嗪J15个深度贫困县贫困发生率♀♀《荚20%以上,藏区深度贫困乡镇贫困发♀♀∩率高达25%。四川凉山州尚有1118♀♀「銎独Т逦赐顺觯彝区10县贫困发生♀♀÷蚀19.4%。云南怒江州贫困发♀♀∩率高达38.14%。基础设施和基本公共服务发展♀♀≈秃螅路难、吃水难、用电难等问题尚未得到彻底解锯♀♀■。云南省有4万户建档立卡贫困户饮水困难,有♀♀45万户建档立卡贫困户居住在危房中,71万烩♀♀¨建档立卡贫困户无卫生厕。南疆地区缺♀♀〉厝彼缺电矛盾突出。西藏逾♀♀⌒12个县主电网未覆盖,涉及9.8万贫困人♀♀】冢102个建制村不通动力电,涉♀♀〖3.58万贫困人口。甘肃省甘南、临夏两肘♀♀≥和青海省海南、黄南、玉树、果洛四州无铁骡♀♀》,黄南州79个政村通村道路为砂♀♀∈路,254个自然村不通公路,果洛肘♀♀≥有近55%的政村不通路。经尖♀♀∶社会发展面临的生态制约♀♀∶飨裕如青海省藏区、♀♀「仕嗍「誓现莸鹊赜捎谏态保护的原意♀♀◎,一些扶贫项目建设用地申报、审批困难。云南省等省碘♀♀∧“直过民族”长期处于封闭状态,很多人不懂国家通♀♀∮糜镅晕淖郑社会发育程度♀♀〉停社会综合治理难度大。[](二)产业♀♀》銎敦酱加强[]各省区普遍存在♀♀〔业扶贫项目单一、同质化的现象,后续发展面临较♀♀〈蟮氖谐》缦铡H缟轿魇〈罅Ψ⒄沟暮颂摇⒋♀♀◇枣产业,近两年市场价格已经大♀♀》下降。调研组所到的贫困地区基本上仍以小赔♀♀々生产为主,产业发展规模小、组♀♀≈化程度低,缺乏新型农业经营主体,龙头企业带动作逾♀♀∶发挥不够,联贫带贫能力弱。如云南省仅有16.8%的♀♀〗ǖ盗⒖ㄆ独ЩЪ尤肓伺┟褡ㄒ岛献魃纭b♀♀∷拇ㄊ×股街菪竽磷ㄒ岛献魃♀♀$和龙头企业带动农户数测♀♀』到全州总数的15%。山西省个别农户小型养殖仍♀♀∈侨诵蠊苍骸R恍┓銎恫业层次低、链♀♀√醵蹋基本依赖种植、养殖等生产环节,缺乏深♀♀〖庸せ方冢产品附加值低,带动贫困户外♀♀⊙贫致富能力有限。如海♀♀∧稀⒏仕唷⑶嗪!⑽鞑氐仁∏大部分农产品仍停菱♀♀◆在出售原材料和初级加工阶段。部分扶贫产业贫困♀♀』Р斡氤潭鹊汀⒎銎缎Ч的库♀♀∩持续性弱。如西藏、贵州等省区获碘♀♀∶产业扶持的贫困户比例♀♀〗系汀G嗪!⒐愣等省区产业帮扶多采取托管托养等♀♀》绞剑贫困户真正参与产业发展的比例低♀♀♀。乡村旅游扶贫、电商扶贫等新兴扶贫产业发展基础仍♀♀〗衔薄弱。如广东省乡村旅游产业同质化和氢♀♀▲域旅游同构化的现象突出。新疆、青海、糕♀♀∈肃等省区电商扶贫面临着物流费用高、人才♀♀∪狈Φ任侍狻5餮兄校各♀♀〉仄毡榉从常经过多年的扶柒♀♀《开发,比较容易脱贫的地区和人口烩♀♀※本已经解决,剩余的贫困人口既难找到适合的扶贫测♀♀→业,又难参与到扶贫产业♀♀≈校通过产业扶贫在2020年底完成预定脱贫任务有一定拟♀♀⊙度。村集体经济薄弱的老问♀♀√馊匀淮嬖凇H缭颇鲜5732个♀♀〕隽械钠独Т逯杏902个贫困村没有村集体♀♀【济收入。[](三)“三保障”仍存在薄弱烩♀♀》节[]在调研中,各地普遍反逾♀♀〕,当前已经总体稳定实现柒♀♀《困人口不愁吃、不愁穿,但义务教育、烩♀♀※本医疗和住房安全做到保障有力还存♀♀≡诓蛔恪R逦窠逃方面,各地不同♀♀〕潭鹊卮嬖谝逦窠逃阶段孩子辍学的问题。四♀♀〈ā⒃颇系仁〔糠置褡宓厍教育事业发展肘♀♀⊥后,义务教育办学条件极♀♀〔睢H缢拇凉山州尚有10个县未通过省级义务教育督导柒♀♀±估,寄宿制学校“大通铺”♀♀∏榭鲅现亍;本医疗方面,四川、青海等省的民族碘♀♀∝区地方病、高原病多发。健康扶贫政策仍需完善,糕♀♀△地普遍反映慢性病家庭医生签约服务政策落实不到吴♀♀』、管理不规范,签约医生以村医为主,多流于♀♀⌒问剑不少地方反映医疗托底政策在实践中出现了不♀♀⊥程度的过度医疗现象。住房安全方♀♀∶妫一些易地扶贫搬迁项目重搬迁轻♀♀》龀郑配套产业和促进就业没跟上,后续脱贫肉♀♀”乏支撑。各地不同程度地存在易地扶贫搬迁入住♀♀≈秃螅搬迁入住进度和竣工进度不相匹配的问题。青海反♀♀∮常边缘户住房改造困难。[](四)外♀♀⊙贫攻坚内生动力仍显不足♀♀[]在调研中,各地普遍反映♀♀〉鼻暗姆銎墩策都是真金白银,♀♀《云独У厍和贫困人口给的越来越♀♀《啵帮的越来越实,但相比之下,如何♀♀〖し⑼哑豆ゼ岬哪谏动力♀♀∪允秦叫璨蛊氲亩贪濉P陆反映,有的柒♀♀《困县自我发展的内生动力欠缺,仍习惯性地依赖外部♀♀》龀郑簧轿鳌安徽等省反映,一些地方帮扶方♀♀∈椒椒简单,只注重短期增收♀♀。重“帮”轻“扶”,简单给钱给物碘♀♀∧多,可持续发展关注不够,针对贫困肉♀♀∷口致贫原因对症下药、培养♀♀♀“造血”能力的措施少;广东反映,少数贫♀♀±Т寤层党组织软弱涣散,带♀♀×烊褐谕哑吨赂荒芰Σ蛔悖激发群众内生动力办法不垛♀♀∴;四川反映,有的基层糕♀♀∩部能力素质还不能适应脱贫攻坚的需要,主动担碘♀♀”意识不强,存在不敢干、不会干等问题。同♀♀∈保各地普遍反映,一些贫困群众主动致♀♀「灰庠覆磺浚过度依赖帮扶政策,自身参与的积♀♀〖性、主动性不高,个别贫困群众甚至存在“你不帮,吴♀♀∫不动”现象;山西、青海、西藏等省区反映,有的柒♀♀《困群众思想观念比较落后,旧♀♀》缢住⒕上肮叨唐谀谀岩愿♀♀∧变,“等靠要”思想依然存在;江西、青海碘♀♀∪省反映,一些有劳动能力却不愿劳动的懒汉b♀♀‖躺在脱贫优惠政策上不劳而获,碘♀♀〖致“边缘户”心理落差和抵触越来越大,在一♀♀⌒┑胤揭丫形成了新的干群矛盾。[](五)扶贫资金的使♀♀∮霉芾砣孕杞一步改进[]一殊♀♀∏扶贫资金监管粗放。调研组发现,各地在扶贫♀♀∽式鹗褂弥械木准度仍有待加强。西藏封♀♀〈映,部分地(市)存在资金需求大支撑不♀♀∽愫妥式鸩Ω督度缓慢、使用♀♀÷式系筒⒋娴奈侍狻8鞯囟疾煌程度地存在♀♀〈蜃磐哑豆ゼ崞旌糯缶俜⒄的倾向。广东反映,有的地封♀♀〗对社会扶贫资金管理滞后,资金使用♀♀〔缓瞎妗6是涉农资金整合推进不畅,地方配套难度大♀♀♀。贵州反映,有的地方对整合政策理解不够深、不够透,♀♀∈贾沾嬖诠寺牵担心资♀♀〗鹨坏┱合,次年上级部门不♀♀≡俜峙渥式鸹蚣跎僮式鹆库♀♀。有的地方担心出现审计♀♀》缦铡R恍┫钅啃枰地方配题♀♀∽资金,由于地方财力逾♀♀⌒限,资金配套存在较大压力,再加上困难群众无力投♀♀∪耄资金筹集存在一定困难。三是金融扶贫政策仍锈♀♀¤完善。西藏反映,金融扶贫存在结♀♀」剐孕糯难问题,农业新型经营主体♀♀』翊难。有的地方扶贫♀♀⌒《畲款用途监管不严,未能有效助推测♀♀→业发展,有些贫困户将扶柒♀♀《小额贷款用于建房、买房或装修房子,♀♀∮行┢独ЩЫ小额信贷用于投资入股分红,但未测♀♀∥与企业生产和管理,粹♀♀℃在风险隐患。如调研组在山西、青♀♀『5仁》⑾执嬖谄独ЩЫ扶贫小额贷款借给龙头企业♀♀』蚝献魃缡褂玫那榭觥[](六)作风建设仍需加氢♀♀】[]调研中,各地普遍反映,当前脱贫攻坚工租♀♀△中形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁衡♀♀⊥厌战情绪以及消极腐败现象仍不同程度存在♀♀ R皇枪ぷ髀涫祷褂胁罹唷S械拟♀♀∠纭⒋辶郊堆沽Σ还弧⒔羝雀胁磺♀♀】,个别地区“上热下凉”的现象依然存在。一锈♀♀々地方落实中央扶贫部署仅注重关租♀♀、短期效应,对脱贫后的♀♀」ぷ餮芯恐厥硬还弧S械牡胤酵砚♀♀∑逗缶屯压芾恚动态调整工作不♀♀≡实,没有及时将返贫户重♀♀⌒履扇氚锓觥6是扶贫领域违光♀♀℃违纪现象时有发生。极少数地方基测♀♀°干部在贫困户识别和帮扶过斥♀♀√中仍存在优亲厚友以及截留、挪用、侵占♀♀♀、贪污扶贫资金等不正之风和腐败问题,群众♀♀∫饧强烈。三是形式主义♀♀∪匀淮嬖凇5鼻埃各省区仍不同程度地存在算账脱贫、突♀♀』魍哑渡踔列榧偻哑断窒螅同时“等待观望”、“逾♀♀ˇ退不退”等苗头性问题渐显,“急遭♀♀£症”和“拖延症”并发。♀♀「鞯仄毡榉从常一些评估和检查过于形式烩♀♀’,甚至带有地方攀比的色彩,甚至♀♀≡谝恍┑厍的省际或地区内部交♀♀〔婕觳橹谐鱿指合蚣だ现象。广东反映,在实际工作♀♀≈胁煌程度地存在“三多三少”(填♀♀”肀ㄊ多、研究工作少;检查考核多♀♀ ⒍灾⑾乱┥伲换嵋椴渴鸲唷⒍落实少b♀♀々的现象;贵州反映,当前遭♀♀≮关心一线扶贫干部工作、生活和心理健库♀♀〉方面还缺乏有效措施,有考核机制却♀♀∪狈φ向的激励机制。[](七)巩固脱贫成果任♀♀≈氐涝[]贫困地区摘帽退出后仍将♀♀〕て诖τ诰济欠发达、发展相对落♀♀『蟮淖纯觯持续稳定增收基础仍很薄弱,自吴♀♀∫发展能力不强,如何实现可持♀♀⌒发展还有很长的路要走。一是♀♀⊥哑度褐诖词赵鍪涨道单一。不少地方脱贫群众的收♀♀∪牍钩刹缓侠恚转移性收入占到50%以上♀♀。经营性收入占比不到20%,属于政策性脱贫,增♀♀∈涨道狭窄,存在政策性返贫的封♀♀$险。如青海省藏区农牧民转移性收入占♀♀”却60%以上。四川凉山州反映♀♀。随着经济下压力加大,外出务工人遭♀♀”找不到工作返乡现象开始出现♀♀。转移就业和增收难度大,一些库♀♀】外出打工脱贫的贫困人口再次返贫♀♀ 6是不少脱贫县存在这♀♀‘务风险。一些贫困县负债推进工作,粹♀♀℃在政府债务风险,脱贫摘帽后还本付息压力尖♀♀~大。如贵州省赤水市遭♀♀≮脱贫攻坚补短板上投入资金33.73亿元,其中市级租♀♀≡筹资金大部分为举债,后续还清欠账压力大。三殊♀♀∏“软实力”薄弱仍是突出短板。目前,各级♀♀「刹康狡独县乡村“挂职”“包村包户”等都是♀♀≡菔毙源胧,人力资源短缺问题在贫棱♀♀¨地区仍普遍存在。受生活条件、个人待遇♀♀♀、工作环境等因素影响,优秀人才不愿来、♀♀∫擦舨蛔。专业技术人员比较缺乏,特别是医♀♀×莆郎、教育等部门的人测♀♀∨严重短缺。如甘肃省甘南州的迭部县在2010拟♀♀£和2011年先后面向全国招录了79名紧缺砚♀♀¨科的教师,并在住房、安置补贴等♀♀》矫嫣峁┝撕芏嘤呕萏跫,但目前已有40名♀♀∠群蟠侵盎虻骼搿M哑兜厍虽然基础♀♀∩枋┟婷卜⑸了根本性变化,但大部分地区仍未解决长期♀♀〈嬖诘娜瞬拧耙不来、留不住”问题,即“人才下沉”问♀♀√狻4送猓广东、青海、♀♀“不盏仁》从常贫困线标准附近的低收入群体♀♀≡鍪蘸头⒄刮侍庥Ω叨戎厥樱该群体极易形成新的贫♀♀±人口;湖北反映,虽肉♀♀』中央明确脱贫后要有35年的扶贫这♀♀〓策稳定期,但长远看,不解决长效机制的问题b♀♀‖不走出良性发展的路子,贫困地区和贫困人♀♀】诜灯兜难沽θ越长期存在。[]三、坚决打赢外♀♀⊙贫攻坚战[]打赢脱贫攻坚战,到2020年♀♀∪缙谌面建成小康社会,始终是习近平♀♀∽苁榧呛偷持醒氲那9遥也是中♀♀」共产党向全世界和全国人民的庄严承赔♀♀〉。在后续脱贫攻坚战中,要继续全♀♀∶婀岢瓜敖平新时代中国特色♀♀∩缁嶂饕逅枷牒偷车氖九大精赦♀♀●,认真学习领会习近平总书记关于扶贫工♀♀∽鞯闹匾论述,坚持按照♀♀〉持醒胍丫明确的目标标准和政策举措,进一步聚焦♀♀∩疃绕独У厍、特殊困难群体和影响“两♀♀〔怀钊保障”的突出问题,采取超常规♀♀【俅耄拿出过硬办法,举全国之力,肉♀♀》保如期完成脱贫攻坚任务。[](一)坚持以高♀♀《鹊恼治责任感推进脱贫攻坚[]一是提高打逾♀♀‘脱贫攻坚战重大意义的认识。打♀♀∮脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任吴♀♀●,是当前“三农”工作的重中之重、急中♀♀≈急,也是实施乡村振兴战略的基础♀♀♀。各级政府要进一步增强“四个意识”,明确政♀♀≈卧鹑魏褪姑担当,坚持问题导向♀♀。强化交总账意识,以高度的责任感和时不我待的紧♀♀∑雀校狠抓责任落实和工作落实,咬定♀♀∧勘晔咕⒏桑坚决打赢脱贫攻坚战。二是按标准♀♀∽龊猛哑锻顺龉ぷ鳌8鞯匾以脱贫实效为依据,以肉♀♀『众认可为标准,严格按照国家贫困♀♀⊥顺霰曜己统绦颍实施贫困县、贫困村和贫困人♀♀】诘挠行蛲顺觯确保脱贫成果经得起历史和实践检验。在♀♀【咛骞ぷ髦校既要避免因按照“计划指标”整村出♀♀×卸造成贫困户错退问题,又要克服贫棱♀♀¨户识别与退出双重标准,避免扶贫政策福棱♀♀←化、扩大化、过度化的倾向。三是做好逾♀♀‰乡村振兴战略衔接。实施乡村振兴战♀♀÷裕摆脱贫困是前提。外♀♀⊙贫攻坚期内,贫困地区镶♀♀$村振兴主要任务是脱柒♀♀《攻坚,要保持攻坚力度和政策强度不减b♀♀‖确保目标不变,靶心不散。已脱柒♀♀《的地区要利用好乡村振兴相关支持政策优先在♀♀⊥哑墩帽县实施的时机,重点抓好巩固题♀♀♂升,确保稳定脱贫。民族地区♀♀∫利用好国家实施民族地区专项♀♀」婊的有利时机,加快落实《“十♀♀∪五”促进民族地区和人口较少民族发展光♀♀℃划》和《兴边富民动“十三五”光♀♀℃划》,全面改善生产生活题♀♀□件。[](二)集中力量支持深度贫困地氢♀♀▲脱贫攻坚[]一是加快补齐基础设殊♀♀々建设的短板。要优化中央基建投资支出结构,聚焦深度柒♀♀《困地区,统筹安排地方政府专项债券等各类财政性解♀♀〃设资金,重点加强对深度贫棱♀♀¨地区交通、水利、通讯、电力等基粹♀♀ 设施建设任务的支持力度,着力改善深度贫困地区群众♀♀∩存和发展条件。要严格落实国家在贫困地区♀♀“才诺墓益性建设项目取消县级和西部连片特困地区♀♀〉厥屑杜涮鬃式鸬恼策,加大中央和省级投资比重,♀♀∏惺导跚崞独У厍配套压力。二是着♀♀×ν平基本公共服务均等化。要继续加粹♀♀◇对教育、卫生、住房、饮水等民生工♀♀〕痰耐度肓Χ龋确保基本公共服♀♀∥裰饕领域指标接近全国柒♀♀〗均水平。要深入实施健康扶贫,着力做好地封♀♀〗病的预防和救治工作。要继续加大教♀♀∮扶贫力度,着力改善义务教育薄弱学校基本办砚♀♀¨条件,推动远程教育建设和乡♀♀〈褰淌Χ游榻ㄉ瑁落实好各项教育扶贫助学政策,探索在♀♀∩疃绕独У厍全面普及从小学到高中的12年义务教♀♀∮,全力阻断贫困的代际传递。三是强化要素投入保这♀♀∠。要继续加大金融、土地等政策的倾斜力♀♀《龋依法加快审批进程,保障深度贫困地区脱贫攻坚♀♀∠钅考笆绷⑾钔平。要♀♀∪面提高深度贫困地区公务员、乡村教师、医生等♀♀〈遇水平,提高深度贫困地区对♀♀∪瞬诺奈引力。要加大东♀♀〔康厍和中央单位对深♀♀《绕独У厍的帮扶支持b♀♀‖动员全社会力量参与深垛♀♀∪贫困地区脱贫攻坚。[](三)推动贫困地区建立可持续封♀♀、展的产业体系[]一是国务院有关♀♀〔棵庞尽快开展扶贫产业产能调查、产业结构性封♀♀$险调查,坚持产业扶贫与产业♀♀∏划、规模和现有基础相统筹,扶持特♀♀∩优势产业发展,加强社会化服务,推动各地立足自♀♀∩碜试促鞲场⒉业基础和市场需求,处♀♀±砗梅⒒佑攀坪筒蛊攵贪宓墓叵怠6殊♀♀∏要坚持立足当前、着眼长远,将短平快、立竿见影碘♀♀∧扶贫项目与长期稳定脱贫♀♀〉牟业结合起来,特别是要重视生♀♀〔生态协调发展,探索研究破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 []河北一少年身陷传销10年 逃回家后发现户口已被注销中新网2月27日电 综合报道,一股来自♀♀♀♀♀♀∥鞑利亚的强冷空气横扫欧洲,造成欧洲多国26日气温♀♀♀♀≈杞抵辽闶狭愣纫韵拢部分地区糕♀♀♀↑创下入冬以来的最低纪录。♀♀⊙虾造成至少4人死亡,还引♀♀》⒔煌混乱、学校关闭和导致一场♀♀∽闱蛉延期举。[]英国媒体将这股寒潮称为“东方野兽♀♀♀”,预料接下来一周还会有更多冷♀♀》绱佣砺匏勾倒来,令人觉得实际气♀♀∥驴赡鼙任露燃扑显示的还♀♀∫冷。[][]当地时间2月26日,匈牙利Fo♀♀nyod,匈牙利遭遇极寒天气,当地巴拉顿湖湖畔♀♀∠直封景象。图片来源:东方♀♀IC 版权作品 请勿转载[]在法国,气♀♀∠缶衷げ馕蠢醇柑斓钠温将解♀♀〉至摄氏零下10度,但感觉更像♀♀×阆18度,这令人担心无家可归者的情况♀♀♀。[]在法国东南部的瓦朗斯,一名无家可归者被发现冻蒜♀♀±街头;巴黎郊区也有一名男子被发现死在他的锈♀♀ 屋内。法国已经开放更多的菱♀♀≠时庇护所给更多流浪者住宿。[]在英国,气象局预测未棱♀♀〈三天的降雪将达10厘米。当局警告交通解♀♀~受到大范围影响。[]俄罗斯也无法♀♀⌒颐猓气象局警告,从现在一直到周三b♀♀‖当地将出现“异常冷”天气,当中♀♀∧斯科地区的气温星期天晚上将降至零下24度,中部地♀♀∏零下35度。[]在波兰,周五晚再有两人冻死,这♀♀∈沟钡刈11月以来冻死者增加到46人♀♀♀。[]匈牙利也遭遇极寒天气,当♀♀〉匕屠顿湖湖畔出现冰封景象♀♀ []德国全国各地预料也将遭♀♀∮鲅虾天气,当中南部巴伐利亚州的阿尔卑斯山山谷♀♀〉厍,最低气温可达零下22度。[][]当地殊♀♀”间2月26日,意大利罗马迎来大雪。欧洲多个地区受来自♀♀《砺匏刮鞑利亚的寒潮吹袭,气温肘♀♀¤降,这股寒潮在未来一星♀♀∑诮带来刺骨寒风和暴雪天气。罗马的学校因为下雪,被迫停课。图为一位神职人员在圣彼得大教堂前打雪仗。[]意大利北部都灵市降大雪,迫使尤文图斯和亚特兰大原定星期天举的一场足球甲级联赛改期;罗马因普降大雪被迫停课。这是当地六年来首次降雪。[]在奥地利,25日晚上的气温降至零下20度,但气象人员说,“将感觉更像零下30度”。气象人员说,像这样的强冷空气,“每七到10年就会出现一次”。[][]

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